縣、區（經開區）食品藥品監督管理局、市局直屬單位、市局機關各科室：：

    根據《安徽省人民政府關于2016年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2016〕25號）和《食品安全工程實施辦法》以及《安徽省食品藥品監督管理局關于印發食品安全工程建設方案的通知》（皖食藥監財秘【2016】124號文件要求，為切實實施好食品安全民生工程，保障鄉鎮食品藥品監督管理所食品檢驗室及社區食品和食用農產品批發市場食品快速檢測室有序、統一、規范建設和運行，市局制定了《銅陵市食品藥品監督管理局食品安全工程建設方案》，確定了2016年食品安全民生工程實施單位，現印發給你們，請抓緊組織實施，確保按時高質量完成建設任務。

附件：1.銅陵市食品藥品監督管理局食品安全工程建設方案

      2.2016年食品安全民生工程實施單位

                        

銅陵市食品藥品監督管理局

                             2016年3月29日

（公開屬性：主動公開）

附件1

銅陵市食品藥品監督管理局

食品安全工程建設方案

    根據《安徽省人民政府關于2016年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2016〕25號）和《食品安全工程實施辦法》以及《安徽省食品藥品監督管理局關于印發食品安全工程建設方案的通知》（皖食藥監財秘【2016】124號文件要求，為切實做好在鄉鎮和社區建立食品安全快速檢測體系，保障鄉鎮食品藥品監督管理所食品檢驗室及社區食品和食用農產品批發市場食品安全快速檢測室有序、統一、規范建設和運行，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平總書記關于“確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責”等一系列食品安全思想為指導，牢固樹立以人民為中心的監管理念，全面實施食品安全戰略。以加強食品安全檢測能力建設為主線，積極推進全省鄉鎮和社區食品安全快速檢測體系建設，著力防控食品安全系統性風險，提高公眾對食品安全的滿意度，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

二、目標任務

2016年，在全市選擇基礎條件較好、地方積極性較高的7家鄉鎮食品藥品監管所和15個社區食品和食用農產品批發市場（含農貿市場，下同）進行項目實施，建成食品安全快速檢測體系，為老百姓提供食品安全快檢服務和食品安全知識咨詢，有效改善基層食品安全狀況。

三、設置原則

    根據實際工作需要，按照一個鄉鎮所建設一個食品檢驗室和一個批發市場建設一個食品快速檢測室的原則，做好食品安全快速檢測室的設點布局。

四、建設標準和內容

    （一）鄉鎮食品藥品監督管理所食品檢驗室建設

1、場所

（1）檢驗室的使用面積應不小于25㎡，水電、排污、通風設施應符合有關規定。

（2）檢驗室應根據實際工作需要進行功能分區，應至少包括樣品存放區、樣品前處理區、樣品檢驗區、試劑耗材存放區、清洗區、廢物污物存放區等，并有顯著標識。

2、儀器、設備及試劑

（1）儀器

檢驗室的儀器能夠滿足日?？鞕z項目需求，兼顧便攜性、易用性、集成化、網絡化等特點。儀器設備應具備有線和無線連接互聯網功能，可上傳檢測數據至全省統一的食品安全監管信息平臺，實現數據的查詢、分析、統計和監管等功能，且系統軟件有自主知識產權。儀器應內置微型打印機，有外接打印機接口。主要儀器設備應內置相關法律法規、食品安全標準等知識庫。

食品快速檢測儀器應至少具備檢測以下項目的功能：有機磷類、氨基甲酸酯類、擬除蟲菊酯類等農藥殘留以及鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇、萊克多巴胺、四環素類、硝基呋喃類、磺胺類、氯霉素、孔雀石綠、組胺、亞硝酸鹽、二氧化硫、甲醇、甲醛、吊白塊、硼砂、雙氧水、酸價、過氧化值、過氧化苯甲酰、硫酸鋁鉀、火堿、丙二醛、蘇丹紅、羅丹明B、溴酸鉀、苯甲酸鈉、醬油氨基酸態氮、味精谷氨酸鈉、揮發性鹽基氮、三聚氰胺、黃曲霉毒素和罌粟殼等。（項目檢測方法、檢出限符合國家標準）。

（2）設備   

檢驗室應安裝空調，配置堅固、平整的儀器臺和實驗操作臺，實驗用前處理工具、樣品柜、器皿柜和試劑柜以及保存檢品的冰箱或冰柜等實驗用基本設備。

（3）試劑

檢驗室應配備符合開展快檢項目的化學試劑等耗材。

3、工作人員

    （1）檢驗室應安排２名專（兼）職的工作人員，并保持人員相對固定。

（2）檢驗室工作人員應具備大專以上相關專業學歷，并在接受上崗培訓后，能熟練使用快檢室儀器設備。

（二）社區食品和食用農產品批發市場食品安全快速檢測室建設  

    1、場所

    （1）快檢室的使用面積應不小于20㎡，水電、排污、通風設施應符合有關規定。

    （2）快檢室應根據實際工作需要進行功能分區，應至少包括樣品存放區、樣品前處理區、樣品檢驗區、試劑耗材存放區、清洗區、廢物污物存放區等，并有顯著標識。

　  2、儀器、設備及試劑

　  （1）儀器

    快檢室的儀器能夠滿足日?？鞕z項目需求，儀器設備應具備有線和無線連接互聯網功能，可上傳檢測數據至全省統一的食品安全監管信息平臺，實現數據的查詢、分析、統計和監管等功能，且系統軟件有自主知識產權。儀器應內置微型打印機，有外接打印機接口。主要儀器設備應內置相關法律法規、食品安全標準等知識庫。

快檢室儀器設備應至少具備檢測以下項目的功能：有機磷類、氨基甲酸酯類、擬除蟲菊酯類等農藥殘留以及鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇、萊克多巴胺、四環素類、沙星類、硝基呋喃類、氯霉素、孔雀石綠、亞硝酸鹽、二氧化硫、甲醇、甲醛、吊白塊、硼砂、雙氧水、酸價、過氧化值、過氧化苯甲酰、蘇丹紅、羅丹明B、溴酸鉀、糖精鈉、蛋白質、黃曲霉毒素和罌粟殼等。（項目檢測方法、檢出限符合國家標準）。

    （2）設備

快檢室應安裝空調，配置堅固、平整的儀器臺和實驗操作臺，實驗用前處理工具、樣品柜、器皿柜和試劑柜以及保存檢品的冰箱或冰柜等實驗用基本設備。

    （3）試劑

　   快檢室應配備符合開展快檢項目的化學試劑等耗材。

3、工作人員

    （1）快檢室應安排２名專（兼）職工作人員，并保持人員相對固定。

（2）快檢室工作人員具備高中以上文化程度，并在接受上崗培訓后，能熟練使用快檢室儀器設備。

五、實施步驟

（一）調研準備階段：2016年3月底前。市局在深入調研的基礎上，明確建設任務，制定建設標準，統計匯總縣區（經開區）的申報意愿，下達項目計劃，落實責任單位。

（二）組織實施階段：2016年4月—9月?？h區（經開區）局負責轄區內項目建設單位開展實驗場地新建或改擴建、儀器設備招標采購（參照省食品藥品監管局發布的快檢儀器驗證結果進行招標）和安裝調試、檢驗人員上崗前培訓以及制定快檢室各項管理規章制度。

（三）檢查驗收階段：2016年9月下旬。市局負責對轄區內的建設項目逐一進行檢查驗收，每一個項目形成一份驗收報告，并附竣工檢驗室效果圖上報省局、市局（10月—12月份省局組織驗收）。市局將成立工作小組對縣區（經開區）項目建設情況進行抽查或復驗。

（四）督查考核階段：市局將根據縣區（經開區）項目建設和運行情況，充分發揮考核評價的導向作用，強化考核督查，將鄉鎮和社區食品安全快速檢測體系納入政府目標管理績效考核，并作為創建“食品藥品安全城市”的“一票否決”項。

六、工作要求

（一）統一思想，充分認識在鄉鎮和社區建立食品安全快檢實驗室的重要意義?；鶎邮鞘称钒踩O管最薄弱的環節，通過建設食品安全快檢室可以實現對食品中的部分有毒有害物質進行現場定性（或部分定量）檢測，將原來單一的索證索票監管模式，上升為依靠快檢技術監控食品安全的科學方式，有效構建食品安全初級“過濾網”。同時，通過對檢測數據的收集、匯總和分析，能夠極大地促進和完善食品安全追溯體系和風險預警體系，不斷提升監管工作的實效性和靶向性。

（二）加強領導，確保鄉鎮和社區食品安全快檢室項目建設順利實施?？h區（經開區）局要將食品安全快檢室項目的實施與全面深化“六統一”、推進基層所標準化建設相結合，切實強化組織領導，健全工作機制，細化責任分工，積極爭取地方政府和相關部門在人、財、物等多方面的支持和保障。市局將加強督查指導，及時發現問題，總結建設經驗，不斷探索更有效的工作模式，充分調動基層工作的積極性和針對性，有計劃按步驟地推動全市鄉鎮和社區食品安全快檢室的全覆蓋。

（三）嚴格管理，建立健全食品安全快檢室長效運行的體制機制?？h區（經開區）局要切實保障項目實施所需要的經費，加強項目資金的使用管理，做到?？顚Ｓ?，并將項目實施及后期運維經費列入年度部門預算；要強化食品安全快檢專業技術人才隊伍建設，建立健全快速檢測人員培養、引進和激勵機制，保持人才隊伍的相對穩定，加大繼續教育和職業技能培訓力度，確保食品安全快檢工作人員熟練掌握和應用快檢技術。同時，要加強快檢室制度建設和規范化管理，加強對食品快檢設備的管理和維護，提高使用年限和檢測效率。 

（四）明確任務，切實發揮食品安全快檢室在保障基層食品安全的積極作用?？h區（經開區）局應優先選擇質量可靠的食品安全快檢儀器設備，要加快在鄉鎮和社區建設食品快檢室的工作進度，確保項目任務按時保質保量完成。建成后的鄉鎮食品藥品監督管理所食品檢驗室在做好日常監督抽檢和應急檢測任務的基礎上，每天至少完成10個批次的農藥殘留、獸藥殘留以及非法添加物等項目快速篩查，并將檢測數據上傳省級食品安全監管信息平臺；社區食品和食用農產品批發市場食品快速檢測室，每天至少完成30個批次的農藥殘留、獸藥殘留以及非法添加物等項目快速篩查，其中，農貿市場（菜市場）每天至少應完成15批次的檢測任務，并將檢測數據上傳省級食品安全監管信息平臺。

附件：2 2016年食品安全民生工程實施單位
單  位	鄉鎮所食品檢驗室建設	食品和食用農產品批發市場 （含農貿市場）食品快速檢測室建設
全市合計	7	15
樅陽縣局	1、樅陽所 2、老洲所	1、樅陽鳳凰山菜市場、 2、獅峰山菜市場
銅官區局	1、建設西湖所 2、長江路所	1、幸福村市場 2、藍天市場 3、小街市場 4、春城農貿市場 5、新湖家園農貿市場 6、隆門白肉市場 7、綠源農產品市場 8、五松瓜果市場。
義安區局	1、順安所 2、五松所	1、銅陵城北農產品貿易大市場 2、順安牡丹城農貿市場
郊區局	1、大通所	1、白鶴市場
經開區局		1、安徽中業農產品交易公司 2、銅陵開發區新城市場
合    計	7	15

  信息來源：市食品藥品監督管理局